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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往
面
 临高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准 ， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 
公建民营、 运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠  机构 运营成本。